总 则

第一条 随着高等教育事业的发展和改革的深化，教学、科研设备将进一步得到更新。为了规范我校仪器设备的采购行为，建立公开、公平和公正的竞争机制，加强仪器设备购置的科学管理，特制定本办法。

第二条 招标采购是运用市场机制，贯彻政府采购精神，充分发挥集团和规模采购优势的一种采购方式，是学校物资供应工作的重要组成部分,应严格执行学校有关物资设备的购置及使用管理的各项规定。

招标、投标与评标

第三条 招标投标与评标在学校招投标领导小组领导下进行。

设备处在领导小组领导下，具体负责招标的组织、协调与管理工作，校监察审计部门实行全过程监督。

第四条 招标可根据实际情况采用国内(国际)公开招标和邀标等多种方式进行。

第五条 我校“211工程”项目、重点学科及国家重点实验室建设项目等所需购置的仪器设备，凡符合下列情况之一者，均以招标方式采购：

1、单台或同类仪器设备金额在50万元人民币以上(含50万元)，或用汇在6万美元以上(含6万美元)的仪器设备；

2、单台金额在2500元人民币以上，且批量在50台以上(含50台)的仪器设备。

第六条 属于下列情况之一者可不招标：

1、仪器设备配套用的零部件；

2、只有单一供货来源，没有竞争性的仪器设备；

3、自制设备；

4、已经过一次招标，时间间隔不长，又有相同或相近采购任务，原有价格等优惠条件继续有效的。

第七条 建设项目计划购置的单台或同类设备金额在50万元人民币以下，或用汇在6万美元以下不以招标方式采购的仪器设备必须采用询价采购，货比三家，在性能、质量、价格、服务等方面经过比较后择优购置。监察部门参与全过程监督。

第八条 招标文件应包含商务部分和技术部分，一般包括：招标通知或邀请；投标人须知；投标书格式和要求；投标人保证金金额；仪器设备名称、数量、技术规格及要求；合同格式；合同的通用(专用)条款，以及必要的附件等。

第九条 为避免投标商不负责的投标，同时给项目单位提供合理的保护，投标商投标时，应按照招标文件规定的格式和金额，提交投标保证金 (保证金约按招标金额的2％左右核定)。一旦确定不能中标者，应将保证金及时退还给落标的投标商。

第十条 评标工作由评标组负责，评标组由项目单位、招标机构及有关专家等5人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。

第十一条 评标应严格按照招标文件、投标书进行评审，分成商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，以仪器设备的性能价格比加上综合因素，作为综合评标的依据(综合因素包括：国内运输费、付款方式及时间、交货期、零配件来源、售后服务以及相关的技术培训等)，综合评估最优者中标。

第十二条 招标应本着“服务、高效、公正”的原则，按照国家和学校规定的管理办法组织实施。如发现下列行为之一者，均属违规行为并按有关规定严肃处理：

1、相互串通虚假投标的；

2、评标期间泄漏评标情况的；

3、以不正当手段干扰招标、评标工作的；

4、评标报告不如实反映招标文件、投标实际情况的；

5、评标报告未经招标领导小组审定，就签订供货合同的。

第十三条 招标评标的准备工作。

1、组织准备：成立谈判小组，聘请精通技术(一般请使用单位业务、技术专家)、商务、外语的人员参加谈判。

2、技术准备：由项目单位或使用部门准备好设备的配置表，包括主机、附件、零件、配件、以及安装场地、条件、验收标淮，技术服务及人员培训。

3、财务准备：由项目单位或使用部门对拟订购的设备制订预算，金额计算应详实、准确，签约应控制在预算之内。

第十四条 评标结论经校主管领导审定同意后，由设备处代表学校正式签订合同，对进口仪器设备由设备处委托外贸公司办理签约等外贸手续。

第十五条 合同执行期间中，若发生货物数量短缺、质量不合格、调试或验收中某一技术指标达不到合同标准、使用过程中发生质量问题或技术指标不稳定等情况时，设备处应及时取证并约请供货商协商索赔、换货或维修；若协商未果，应速报行政仲裁机构处理。

第十六条 参与招标及设备购置的有关人员，必须严格遵守纪律，严禁泄露标底；开标和评标过程中，招标方任何人员不得私下与投标商接触，更不准接受礼物、吃、请等。违规者将由学校有关部门根据情节严肃处理，直至追究法律责任。

第十七条 本办法由校招标工作领导小组负责解释。